宝应不动产登记中心："带押过户”服务模式实现多元化突破

今年来,宝应县不动产登记中心主动作为、大胆探索,持续优化“带押过户”办理流程,推动服务模式从“存量房买卖”向工业厂房、离婚析产、公证继承、新建商品房等多元场景延伸,实现制度创新与群众需求精准对接。释放原抵押资金超亿元,为群众节省交易成本百万元。

根据《民法典》第四百零六条规定,在押不动产可不经解押直接办理转移登记,“带押过户”打破了传统交易中“先还贷、再解押、后过户”的固有模式。宝应县不动产登记中心紧扣国家关于深化“放管服”改革和优化营商环境部署要求,积极推动该项机制全面落地。自2023年3月成功办理首例存量房“带押过户”业务以来,该服务已将商业用房转让、企业工业厂房及土地交易、夫妻离婚析产、公证继承、份额转让等多种情形纳入适用范围,形成覆盖城乡、贯通各类不动产类型的“带押”登记服务体系。

原涉押不动产交易中,卖方需先自筹资金或借助过桥贷款偿还银行按揭,不仅成本高、风险大,且流程繁琐耗时长。为破解这一难题,该县自然资源和规划局牵头,联合住建部门、金融机构协同推进机制建设。先后推动托管中心、不动产登记中心与江苏宝应农村商业银行、中国建设银行宝应支行、扬州市住房公积金管理中心宝应分中心签订存量房“带押过户”住房公积金(组合)贷款合作协议;并与扬州嘉年华置业有限公司签署新建商品房“带押过户”三方协议,实现新房交易领域新的突破。同时支持跨行办理,农业银行宝应支行、宝应农商行等多家银行积极参与,买方可自主选择贷款银行,不再受限于卖方原贷款机构,极大提升了交易灵活性和便利性。

2023年张先生一家因资金周转困难面临断贷风险,在找到买家后通过南京银行扬州分行协助,顺利以“新旧抵押权分段+资金监管”方式完成首例存量房“带押过户”,解了燃眉之急。类似案例不断涌现:2023年丁先生与梁女士离婚时无需还清房贷即可完成房产分割,省去垫资压力;2024年颜奶奶在老板去世后,凭借公证继承“带押过户”新模式,成功将名下两笔抵押房产过户至个人名下,避免了产权悬置困境。“这政策太贴心了!”她握着工作人员的手连声道谢。这些真实故事背后,是宝应县坚持“小切口、大民生”的改革逻辑,将群众的“急难愁盼”当作工作的发力点。

针对企业反映强烈的工业类不动产交易难题,该中心成功办理全县首例企业合并情形下的“带押过户”业务,助力江苏科达车业有限公司高效合并宝应盛时科达信息科技有限公司。针对三处抵押厂房权属变更难题,中心主动服务,开辟“绿色通道”,前置审查指导,打破“先解押再过户”壁垒,实现“抵押不解除、产权顺利转”,并跨部门协同税务,落实契税免征,实现登记、税收“一窗联办”。仅0.5个工作日即完成全部手续,支持企业现场自助领证,实现“即来即办、立等可取”。此举标志着“带押过户”应用场景实现由住宅向工业领域的实质性拓展,为市场主体提供“宝应样本”。

宝应县不动产登记中心坚持边实践、边总结、边推广,持续加强与公证机构、商业银行、住建部门的协作配合,推动“带押过户”常态化、规范化运行。一方面,围绕“带押转贷”“带押加名”等衍生服务,构建“带押登记”矩阵式服务体系,并通过线上线下多渠道宣传解读政策要点,提升公众知晓率和参与度。另一方面,中心还将进一步优化审批流程、强化人员培训、完善技术支撑,力争实现更多金融机构接入、更多不动产类型覆盖,真正让“数据多跑路、群众少跑腿”。

下一步,宝应县不动产登记中心将持续聚焦企业群众需求,深化“带押过户”服务效能。持续拓展应用场景,将“带押过户”延伸至商业用房、土地等更多不动产类型;同时,不断加强与金融机构协作,实现金融机构全覆盖,让“带押过户”更便捷、更安全。 叶椿    于长荣